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省邮政管理局近日召开动员会，全面部署新修订《吉林省邮政条例》宣传贯彻实施工作。该《条例》已于2024年11月27日经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，于2025年3月1日起正式施行。此次修订从理顺体制、规划布局、规范治理、安全保障、促进发展、权益保障等维度着力解决全省邮政行业发展面临的新问题，为推动吉林邮政业高质量发展和高效能治理提供法治保障。
新修订的《条例》共9章57条，除总则、附则外，包含规划与建设、邮政服务、快递服务、促进发展、安全保障、监督管理、法律责任7部分内容。该《条例》为优化全省邮政业发展环境提供保障，有效应对行业改革发展面临的难点、痛点，着力解决群众使用邮政快递服务“急难愁盼”问题。
《条例》明确地方管理职责，健全县级邮政管理体制机制。以地方性法规明确落实县级以上人民政府邮政领域地方财政事权和支出责任及邮政业安全属地职责；明确县级人民政府可以依托交通运输部门或者邮政管理部门设置派出机构履行监管职责；县级人民政府及其有关部门应当加强邮政设施建设，对邮政企业提供邮政普遍服务给予支持；鼓励和支持快递企业发展，推进现代快递服务体系建设，满足社会需求。
在寄递物流体系建设上，《条例》明确将邮政业发展和基础设施建设，纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间、综合交通运输、公共服务设施等相关规划；将智能快件箱等末端服务设施纳入便民服务、民生工程等项目；还明确县级以上人民政府应当将农村寄递物流体系纳入公共基础设施建设，在人员、场地、设施等方面对“快递进村”给予支持。
在行业规范治理方面，《条例》强化寄递渠道安全保障。强化邮政企业提供邮政普遍服务的法定义务和信息变更备案、场所公示、寄递时限等服务要求；针对快递企业统一管理责任、按址投递、野蛮分拣等堵点问题细化服务规范；保障和规范服务共同发力解决末端投递难题，明确有关部门对快递服务车辆通行、停靠等提供便利，规范快递服务车辆的管理和使用；全面强化寄递渠道安全保障“三项制度”相关规定，明确企业安全生产主体责任和应急管理要求。
此外，《条例》强化引领保障措施，推动邮政业高质量发展。增加“促进发展”专章，明确地方政府及邮政管理部门应当建立快递业与先进制造业、商贸业、现代农业、电子商务等关联产业协同发展机制；推进县乡村三级交通运输、邮政设施一体化建设，加快培育数字快递新业态和新模式，支持鼓励智能安检设备、自动化分拣设备、机械化装卸设备、无人机运载工具和快递电子运单的推广应用；推动实现进出境邮件、快件便捷通关，支持快递企业与跨境电子商务企业、国际货运企业开展合作，拓展境内外电商和寄递服务市场，提升跨境运输能力；明确地方政府及邮政管理部门邮政业绿色发展工作的组织实施职责，支持包装、中转、运输、仓储等环节绿色建设。（叶爽）
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